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做到“三個到位” 突出“四力建設”切實增強政府機關黨建工作實效

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——徐光華秘書長在市政府機關黨組(擴大)會議上的講話 
(2019年8月1日) 


     
    今年以來,通過各方面的共同努力,市政府機關黨組工作卓有成效,機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設取得了顯著成績,有力推動了重點工作扎實開展。特別是近期牽頭組織的全國加快推進糧食產業經濟發展第三次現場經驗交流會、全省高效種養業和綠色食品業轉型升級推進會圓滿成功舉辦,充分展示了市政府機關黨組和辦公室的良好形象。 
    下面,圍繞貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神和全市基層黨建觀摩講評會議精神,我對市政府機關黨建工作進行了思考,有一些想法與大家交流。 
    一、政府機關黨建工作的實效,體現在強有力地服務和保障政府工作推進落實上 
    市政府機關黨組作為市政府黨組的下一級黨組織,機關黨建工作的出發點和落腳點就是要強有力地服務和保障政府工作推進落實。各位秘書長和辦公室主任要圍繞政府工作的推進和落實,強化服務保障,確保政府工作快速高效運轉。重點要做到三個到位:一是參謀到位。各位秘書長和辦公室主任要結合分管和聯系工作,深入調研、深入思考、深入謀劃,為主管領導決策當好參謀助手。關鍵是做到“盡忠盡力、無私無怨、善謀善成”。“盡忠盡力”,就是在工作中對組織負責、對領導負責,履職盡責、盡力而為;“無私無怨”,就是考慮問題要出于公心,擁有甘于奉獻不求回報的精神;“善謀善成”,就是在善于科學謀劃工作的同時,也要善于抓好工作落實。二是協調到位。各位秘書長和辦公室主任要充分發揮綜合協調作用,補齊協調不充分、不到位的短板,凝聚工作合力。要主動團結。懂團結是大智慧、會團結是真本領、善團結是高境界。各位秘書長和辦公室主任要善于團結分管和聯系部門,特別是要善于團結和自己有分歧甚至是不喜歡的人,充分調動各方面的積極性,達到統一思想、形成共識、凝聚人心的目的。要善于“和事”。各位秘書長和辦公室主任要把握角色、準確定位,在工作中妥善處理矛盾、有效彌合分歧。要在化解矛盾上做減法,消除矛盾、消除隔閡,做到求同存異;要在增進和諧上做加法,把一些不和諧的因素消除掉,最大限度增加和諧因素;要在合作共事上做乘法,把各方面力量統一到協力破解難題、推進工作上。要增強服務意識,主動與市人大、市政協搞好協調,與部門和縣區搞好協調,爭取支持配合,做好工作指導。同時,要做好辦公室內部協調,在工作中統籌安排,既合理分工、責任到人,又相互協作、主動作為。辦公室的每位同志要服從、服務于各位秘書長和辦公室主任,促進班子團結,高效推進工作。要大膽工作。各位秘書長和辦公室主任在工作中要克服思想上的畏難、心怯、不自信三個障礙,在領導授權的范圍內,切實增強處事的正氣、成事的底氣和管事的勇氣,大膽果斷地開展工作、解決問題,做到敢協調、敢決策、敢管理,真正為領導減負、分憂、排難。三是督查到位。抓工作落實首先要抓督查督辦落實。目前,市政府常務會決定事項、三個周例會決定事項、市領導批示事項等工作,還存在落實不力、落實不細、落實不實的問題,這說明我們抓督查的意識不夠強、力度不夠大,導致落實效果還不夠好。我們要經常對重點工作落實進行反思,反思一下對分管領域的重點工作有沒有主動督查督辦、對市政府研究的重要事項特別是三個周例會事項有沒有主動督查督辦、對主管市長的批示要求有沒有主動督查督辦。希望各位秘書長和辦公室主任以高度負責的精神和敢于碰硬的姿態抓好督查工作,使政府的每一項決策和領導每一個批示落地有聲,形成從決策到落實的閉環效應。 
    二、政府機關黨建工作的實效,取決于黨組的學習力、組織力、創新力和執行力 
    圍繞加強政府機關黨組自身建設這一中心任務,著力在增強黨組成員和辦公室全體同志的學習力、組織力、創新力和執行力上下功夫。一是增強學習力。不學習就無法把握事物本質,研究不了新形勢下的工作,也不可能指導好分管部門的工作,直接導致跟不上領導的思路和步伐,更不可能為領導提供高層次的參謀服務。因此,我們必須主動適應當前形勢變化和任務要求,堅持“向書本學、向實踐學、向基層學、向群眾學”,留心觀察、虛心學習、不斷提高,達到增長知識、增加智慧、增強本領的目的。二是增強組織力。今天我們研究了加強政府機關黨組建設的重點工作,同時又調整了機關黨支部,這是加強機關黨組織組織力的具體舉措。下一步,政府機關黨組要充分發揮總攬全局、協調各方的領導作用,提高機關黨組制度化、規范化建設水平;各黨支部要將黨員緊密聯系起來、有效組織起來,強化黨員教育培訓和實踐鍛煉,著力打造高素質黨員隊伍。三是增強創新力。不善于創新思路研究難題、破解難題,工作推進只能按部就班,不可能出彩出色。我們必須改變過去的思維模式,破除求穩怕亂、只求過得去的思想觀念,找準工作突破口,用創新的理念和方法破解工作中的難題,不斷開創工作新局面。四是增強執行力。抓執行、抓落實是對政府機關的根本要求,也是辦公室人員的基本功和“軟實力”。要增強抓落實的主動性和積極性,在工作中做到“戒浮戒躁、踏實務實、抓細抓小、走心走里”,對政府做出的決策部署、領導批示交辦的重要事項等,始終放在心上、牢牢抓在手中,不斷增強抓落實的成效。 
    在7月31日召開的市政府黨組(擴大)會議上,劉尚進市長要求提前謀劃做好“不忘初心、牢記使命”主題教育,先學先改,不等不靠,為即將開展的主題教育奠定良好的基礎。市政府機關黨組要認真貫徹落實會議精神和劉尚進市長具體要求,提前做好三項工作:一是抓好理論學習。利用“主題黨日”“兩會一課”“集中學習日”等活動加強學習,重點學習習近平新時代中國特色社會主義新思想,讀原著、學原文、悟原理,在學懂、弄通、做實上當好示范,提高運用黨的理論指導實踐、推動工作的能力,為我們全面開展主題教育打好思想基礎、做好理論武裝。二是找好差距問題。找差距是主題教育的一個重點,也是我們開展主題教育成敗的關鍵,要通過解決問題來檢驗主題教育的實效、推動主題教育深入開展。近期,要把找差距作為政府機關黨組的一個重要任務,著力找好兩個方面的差距:一是找好工作上的差距。各位秘書長和辦公室主任要對工作進行系統梳理,查找工作推進中有哪些不足、哪些問題;二是找好分管和聯系部門在思想、作風、能力方面的差距。要把問題找準分析透,對癥下藥,提出意見建議,為市政府黨組主題教育方案的形成奠定基礎。三是立行立改落實。堅持邊學邊查邊改,對存在的問題和不足要及時向主管市長做好匯報,指導部門建立整改臺賬,制定整改措施,對當前能夠整改的做到立行立改、即知即改,避免在主題教育期間扎堆整改。 
    三、政府機關黨建工作的實效,依賴于法紀制度的約束和個人的自律 
    抓好機關作風建設工作,一方面靠約束,另一方面靠自律。政府機關黨組要深入貫徹全面從嚴治黨要求,推動機關作風建設向縱深發展,營造風清氣正的政治生態。重點做好三個方面:一是講規矩。今天會上討論通過并決定實行的一系列制度文件,是推進政府機關黨組工作制度化、規范化的重要舉措,希望大家認真遵守這些文件制度和工作規范,爭當制度執行的模范。要認真履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,切實把黨風廉政建設“兩個責任”扛在肩上、落到實處。要嚴格執行請示報告制度以及市委、市紀委監委下發的一系列制度,全力支持市紀委派駐紀檢組依法依紀履行職責、開展工作,自覺接受派駐紀檢組的監督。二是守法紀。今天市紀委通報的典型案例,為我們上了一堂很好的廉政教育課,也為我們敲響了警鐘。大家要習慣于在監督下工作,習慣于在放大鏡和顯微鏡下工作,自覺遵守法紀,嚴格依法行事、依法辦事、依法處事,不越“雷池”、不踩“紅線”,真正做到知敬畏、存戒懼、守底線。三是重自律。政府機關的每位同志都代表著市政府,一舉一動、一言一行都要維護政府的形象和聲譽。要深入貫徹落實中央八項規定及實施細則,帶頭“轉作風、糾四風”,明白哪些話該說、哪些話不該說,哪些事該做、哪些事不該做,時時處處嚴格要求自己,經得起考驗、頂得住誘惑、守得住根本,防止言行失當、失范、失控、失節。

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